失業率、3か月連続で8.3％にとどまる

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カテゴリー：雇用・失業問題、統計

ドイツの記事一覧

• 国別労働トピック：2009年10月

8月の失業者数は前月比0.1万人減、予想外の減少

ドイツ連邦雇用エージェンシー（Bundesagentur für Arbeit：BA）が9月1日に発表した8月の失業率は8.3％(注1)で、市場予想(注2)の8.4％に反して横ばいにとどまった。なお8月の失業者数は348.1万人と、同じく予想（前月比3.0万人増）に反して7月の348.2万人から0.1万人減少した（前年同月比、27.4万人増）。

図表1　ドイツの失業率の推移 （季節調整値）(％)

注：09年4月と5月を…で結んであるのは、失業統計手法に変更があり直接比較できないことを示す

出所：連邦雇用エージェンシー

出所：連邦雇用エージェンシー

失業統計手法の変更も影響か

景気が底をついたとはいえ、本格的な経済の回復が見られない中で、ドイツの失業率が市場予想を下回っている点について、専門家は、操業短縮手当の拡充政策(注3)が功を奏していることに加え、今年5月から失業率統計手法が変更された影響を指摘している。

失業統計手法の具体的な変更点は、2008年12月の法改正（Gesetz zur Neuausrichtung der arbeitsmarktpolitischen Instrumente :ArbMINAG)を受け、政府の職業訓練プログラムの一部として民間の職業訓練機関（PSI）でサービスを受けている者が今年5月１日から失業者と見なされなくなったことである。その数はおよそ2～3万人と推定されている。

連邦雇用エージェンシーは、変更の理由について「EUの国際的失業統計に近づけるため」と説明している。2009年1月にEUが公表した2008年12月のドイツの失業率は7.1％であったが、連邦雇用エージェンシーの従来統計では7.7％であった。連邦雇用エージェンシーはさらに「上記のような訓練プログラムに義務として出席している者は、厳密な意味で『失業者』とは言えない」と述べている。

今回の失業統計手法の変更について、労働市場・職業研究所（IAB）のレギーナ・コンレー＝ザイドゥル（Regina Konle-Seidl）研究員は、「従来から、ドイツの失業統計は、連邦雇用エージェンシーに自ら申し出て登録を行った者のみが失業者とされている(注4)点で厳密とは言えず、登録をしていない『沈黙の失業者』が潜在的に存在する問題を含んでいる」ことを指摘した上で、「国際統計に沿うことは重要であるが、実際の失業者数と統計上の失業者数との乖離が広がりすぎると、正しい労働市場政策の遂行が困難になる」との懸念を示している。

また、ドイツの一部のメディアでは、「今回の統計手法の変更には、9月27日に予定されている総選挙を控え、失業率の統計値を低く抑えようとする政府の意図が感じられる」といった声もあがっている。

注

1. 本稿における「失業率」と「失業者数」は、全て連邦雇用エージェンシー（BA）が9月1日に発表した季節調整値を用いている。
2. ブルームバーグニュースがまとめたエコノミスト30人の「予想中央値」によると、失業率8.4％、前月比3万人増であった。
3. 詳しい制度概要は当機構海外労働情報(2009年4月)を、および手当拡充の概要は同海外労働情報情報(2009年6月)を参照のこと。
4. 日本の「業務統計」に該当。

参考資料

• 連邦雇用エージェンシー発表資料、委託調査員月次報告、Spiegel(09年5月28日)、IAB Kurzbericht（09年4月）