児童労働、やや増加

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※この記事は、旧・日本労働研究機構(JIL)が作成したものです。

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• 国別労働トピック：2003年3月

政府は、ILOの協力をえて実施した児童労働実態調査結果を発表した。その結果、5歳から17歳までの児童・生徒の24万9000人の内の400万人、16.2％が、何らかの労働に従事していることが明らかになった。これは、1995年の調査結果の16％よりやや上昇した。政府が、児童労働の減少を目指し、様々な対策を実施してきたにもかかわらず、相変わらず改善されていないことが判明した。

1.地域別就労状況

最も児童の就労率の高い南部タガログ地方で、46万1000人(11.5％)、中部ビサヤ地方が38万8000人(9.7％)、東部ビサヤ地方が34万9000人(8.7％)である。これらの地域では、1995年の比較し、大幅に児童の就労率が増加した。

2.雇用状況

児童労働者は、主に14歳以上の男子で、労働の特徴を挙げてみると、技術のいらない労働をしているのが、260万人(65％)、農林水産業に従事しているのが210万人(53.3％)、無報酬の就労をしている児童が240万人(58.8％)である。児童労働者の多くは、季節的な労働か、休暇期間に就労している。一方、4人に1人の児童労働者が、常勤の雇用形態で働いている。

労働時間は、1日、1時間から4時間である。児童労働者の約半分が、1週間に平均2日間就労する。都市の児童労働者は、1週間に平均3日就労する場合が多く、一方、地方の児童労働者は、平均1日就労する。

3.労働環境と精神的ストレス

労働環境を見てみると、240万人(59.4％)が、悪い労働条件下で就労し、彼らの70％が、劣悪な労働条件で就労している。肉体的な重労働をしている児童労働者の比率は、5.5％で、これは、前回の10％と比較すると大幅に減少した。

240万人(61％)の児童労働者は、就労において道具を使用し、ボロ^(注1)や一般のナイフを使用している。この内、何らかの安全指導がなされているのは3分の1である。しかし、これらの児童の44.6％が、精神的にも、肉体的にもあまりストレスを感じないと答えている。多くの児童労働者は、労働が退屈だとは感じておらず、この傾向は、都市の方が高い。

ただし、調査によると、5人に1人が、彼らの仕事が、危険なものであると感じると答え、4人に1人が就労時に負傷した経験があると回答している。負傷経験は、農林水産業に従事する児童労働者の方が高く、10人の内7人までが、何らかの負傷を経験があると回答している。

4.学業への影響

児童労働者の内、10人に7人までが、学校に通学しているが、120万人(44.8％)が、学業に追いつけないなどの問題を感じていると回答し、5人に1人が中途退学をしている。児童労働者の内、92.3％が自由時間を楽しむこともあると答え、自由時間の多くは、友人と遊ぶ時間に当てている。

注：過去12カ月の期間は、1995年が1994年の7月1日から1995年の6月30日、2001年が、2000年10月1日から2001年9月30日。

出所：国家統計局の児童労働調査

注

1. フィリピンで多用される大型で片刃のナイフ。(本文へ)