「人材誘致」に新たな支援
 ―瀋陽市

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カテゴリー：雇用・失業問題、人材育成・職業能力開発

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• 国別労働トピック：2024年4月

遼寧省瀋陽市は2月22日、高度人材などを引き寄せるための新たな政策^(注1)を発表した。人材誘致のための奨励金や住宅補助、イノベーション推進に向けた複数のプラットフォーム支援など、様々な措置を設けている。

高度人材の誘致

高度人材を対象にした支援策は、A～C類のランク付けに基づく。最高ランクのA類人材には500万元の研究費と100万元の奨励金を提供し、個別事情に応じて初回の住宅購入補助を優遇する。B類人材には260万元の研究費と100万元の奨励金、初回住宅購入時に150万元の住宅補助、C類人材には70万元の研究費と50万元の奨励金、初回住宅購入に100万元の住宅補助を支給する。B類とC類の人材は毎年再評価し、国家人材計画に従った奨励基準で支援を行う。

また、外国人専門家プロジェクトへの協力支援では、外国籍の高度人材で年収30万元以上の場合、雇用する企業ごとに12万～60万元の奨励金を提供する。瀋陽の企業と協力する外国の専門家チームには、業績に応じて最大20万元の奨励金を支給する。

さらに、企業とイノベーションチームの協力に最大2,000万元の企業報奨と最大500万元のチーム報奨を提供する。このほか主要産業と新興産業の人材需要に焦点を当てた産業人材支援や、博士、修士、大学卒業生などの若手人材の育成支援、技術革新および技術改造に貢献した高度技能人材への支援を毎年実施する。また、教育、医療、農業、金融、報道、スポーツ、文化・観光などの分野での各専門人材の育成プロジェクトを展開し、該当する人材に対して最大15万元のプロジェクト資金と5万元の報奨を提供する。

イノベーション推進に向けたプラットフォーム支援

また、産業界のイノベーションを促進し、人材の獲得を重視する取り組みとして、複数の支援策を打ち出している。

「科学技術イノベーションプラットフォーム」に対しては、新たに承認された国家重点実験室、技術イノベーションセンター、大型プロジェクト研究センターなどに最大500万元の支援を行う。同様に、新型研究開発機関に最大300万元の補助金を支給する。

産業と人材のネットワーク強化については、「院士^(注2)ステーション」の設立を支援し、最大5年間で計300万元の奨励金を提供する。同様に、「国家博士研究員ステーション」や「遼寧省ポスドク実践拠点」にも最大100万元や50万元の奨励金を支給する。

「成果プラットフォーム」の推進では、政府(国家、省、市)の大学科学技術パーク構築を支援するため、それぞれ最大500万元、300万元、100万元の奨励金を支給する。また、「学術活動交流プラットフォーム」促進のため、瀋陽市での人材の学術交流イベントを主催する企業や組織に対して総支出額の50％を基準に最大100万元の助成金を提供し、各種の大規模コンクールで受賞した企業には最大30万元の奨励金を支給する。

「人材獲得プラットフォーム」では、高度人材や緊急需要人材の誘致を促進するため、1人の採用毎に2万〜20万元の報奨金を仲介機関に支給し、人材チームを獲得した場合には、1チーム毎に10万〜20万元の報奨金を仲介機関に支給する。

人材の活力を引き出す

科学技術研究者の「一時離職創業」^(注3)と副業イノベーションの支援策も新たに導入する。これにより科学技術研究者は一時的に離職して科学技術分野の起業が可能になる。当該研究者は職場復帰の際に元の職階より低くならずに、離職期間を最大8年まで延長できる。

副業としてイノベーションを行う際には、所属企業の従業員と同等の報酬、ボーナス、株式報酬の権利を享受できる。同時に人材評価体系を強化し、異なる分野の高度人材に対する新しい評価基準を設定し、特殊人材を直接認定できるようにする。

瀋陽市に駐在する大学、科学研究所、新型研究開発機関などに対して人材自主認定権を付与し、人材プールを活用して企業や機関が高度人材を獲得できる仕組みを整備する。財政金融支援も強化し、萌芽期および起業初期の科学技術イノベーション企業に対して政府系産業基金が財政支援を行う。

人材を引き留めるための良好な環境を構築する。高度人材には、3年間の家賃免除の「人材アパート」や、毎日500室の「人材宿場」を提供し、将来的に瀋陽での就職を希望する他地域の大学卒業生には、無料の滞在期間を10日から15日に延長する。

高度人材の配偶者および子どもの優遇サービスも拡大する。高度人材の子どもは、本人の意向に応じて市内全域の学校を選択できるようにする。高度人材に対しては「人材グリーンカード」を発行する。カード保有者には市内14の指定病院で受診や転院を優先的に扱い、無料の健康診断などを受けられるようする。

注

1. https://www.ln.chinanews.com.cn/news/2024/0222/341210.html(本文へ)
2. 中国工程院の「院士」は、工学・技術科学分野における最高位の称号のことで、終身の称号である。新任の院士は既に院士である者たちによる選挙で選ばれる。中国工程院の院士は、院士、資深院士、外籍院士で構成されている。(本文へ)
3. 人力資源・社会保障部の意見「关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见」に基づく。(本文へ)

参考文献

• 中国政府網、中国新聞網、瀋陽市人民政府

参考レート

• 1中国人民元(CNY)=20.88円(2024年4月1日現在 みずほ銀行ウェブサイト)