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（参考）
「労働時間の適正な把握のために使用者が講ずべき措置に関する基準」
についての考え方
１ 趣旨について
労働基準法上、使用者（使用者から労働時間を管理する権限の委譲を受けた者を含
む。以下同じ。）には、労働時間の管理を適切に行う責務があるが、一部の事業場に
おいて、自己申告制（労働者が自己の労働時間を自主的に申告することにより労働時
間を把握するもの。以下同じ。）の不適正な運用により、労働時間の把握が曖昧とな
り、その結果、割増賃金の未払いや過重な長時間労働の問題も生じている。このため、
これらの問題の解消を図る目的で、本基準において労働時間の適正な把握のために使
用者が講ずべき具体的措置等を明らかにしたものであり、使用者は、基準を遵守すべ
きものであること。
２ 基準の２の（１）について
使用者に労働時間を適正に把握する責務があることを改めて明らかにしたものであ
ること。また、労働時間の把握の現状をみると、労働日ごとの労働時間数の把握のみ
をもって足りるとしているものがみられるが、労働時間の適正な把握を行うためには、
労働日ごとに始業・終業時刻を使用者が確認し、これを記録する必要があることを示
したものであること。
３ 基準の２の（２）について
（１）始業・終業時刻を確認するための具体的な方法としては、ア又はイによるべき
であることを明らかにしたものであること。また、始業・終業時刻を確認する方
法としては、使用者自らがすべての労働時間を現認する場合を除き、タイムカー
ド、ＩＣカード等の客観的な記録をその根拠とすること、又は根拠の一部とすべ
きであることを示したものであること。
（２）基準の２の（２）のアにおいて、「自ら現認する」とは、使用者が、使用者の
責任において始業・終業時刻を直接的に確認することであるが、もとより適切な
運用が図られるべきであることから、該当労働者からも併せて確認することがよ
り望ましいものであること。
（３）基準の２の（２）のイについては、タイムカード、ＩＣカード等の客観的な記
録を基本情報とし、必要に応じ、これら以外の使用者の残業命令書及びこれに対
する報告書など、使用者が労働者の労働時間を算出するために有している記録と
を突合することにより確認し、記録するものであること。
また、タイムカード、ＩＣカード等には、ＩＤカード、パソコン入力等が含ま
れるものであること。
４ 基準の２の（３）のアについて
労働者に対して説明すべき事項としては、自己申告制の具体的内容、適正な自己申
告を行ったことにより不利益な取扱いが行われることがないことなどがあること。
５ 基準の２の（３）のイについて
自己申告による労働時間の把握については、曖昧な労働時間管理となりがちである
ことから、使用者は、労働時間が適正に把握されているか否かについて定期的に実態
調査を行うことが望ましいものであるが、自己申告制が適用されている労働者や労働
組合等から労働時間の把握が適正に行われていない旨の指摘がなされた場合などには、
当該実態調査を行う必要があることを示したものであること。
６ 基準の２の（３）のウについて
労働時間の適正な把握を阻害する措置としては、基準で示したもののほか、例えば、
職場単位毎の割増賃金に係る予算枠や時間外労働の目安時間が設定されている場合に
おいて、当該時間を超える時間外労働を行った際に賞与を減額するなど不利益な取い
をしているものがあること。
７ 基準の２の（４）について
（１）労働基準法第１０９条において、「その他労働関係に関する重要な書類」につ
いて保存義務を課しており、始業・終業時刻など労働時間の記録に関する書類も
同条にいう「その他労働関係に関する重要な書類」に該当するものであること。
これに該当する労働時間に関係する書類としては、使用者が自ら始業・終業時刻
を記録したもの、タイムカード等の記録、残業命令書及びその報告書並びに労働
者が自ら労働時間を記録した報告書などがあること。
なお、保存期間である３年の起算点は、それらの書類毎に最後の記載がなされ
た日であること。
（２）上記（１）に関し、労働基準法第1０８条においては、賃金台帳の調製に係る
義務を使用者に課し、この賃金台帳の記入事項については労働基準法施行規則第
５４条並びに第５５条に規定する様式第２０号及び第２１号に、労働日数、労働
時間数、休日労働時間数、早出残業時間数、深夜労働時間数が掲げられているこ
とに留意すること。
８ 基準の２の（６）について
基準の２の（６）に基づく措置を講ずる必要がある場合としては、次のような状況
が認められる場合があること。
（１）自己申告制により労働時間の管理が行われている場合。
（２）一の事業場において複数の労働時間制度を採用しており、これに対応した労働
時間の把握方法がそれぞれ定められている場合。
また、労働時間短縮推進委員会、安全・衛生委員会等の労使協議組織がない場合に
は、新たに労使協議組織を設置することも検討すべきであること。
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