タイトル：「ホームレス問題に対する当面の対応策について」 発 表：平成１１年５月２６日（水） 担 当：労働省職業安定局高齢・障害者対策部企画課 電 話 03-3593-1211（内線5817） 03-3502-6778（夜間直通）
ホームレス問題に対する当面の対応策について、本日、第４回のホームレス問題連
絡会議において、別添のとおりとりまとめたので、公表します（なお、同一案件につ
いて厚生省からも公表）。
（参考）
○ ホームレス問題連絡会議
１．目的
ホームレス問題について、関係行政機関が連携を図り、総合的な取組を一層
推進するため開催。
２．構成
【中央省庁】 【関係自治体】
内閣内政審議室 東京都
厚生省 横浜市
労働省 川崎市
警察庁 名古屋市
建設省 大阪市
自治省 東京都新宿区
ホームレス問題に対する当面の対応策について（要旨）１ 趣 旨 ○ホームレスも自立でき、地域住民も良好な環境の中で暮らせる社会とするため に、国、地方公共団体が適切な役割分担の下、一体となって取り組むことが必要 ２ ホームレス問題の基本的視点 ○ホームレス自らの意思による自立した生活への支援を基本 ○老齢や健康上の理由などにより自立能力に乏しい人々に対しては適切な保護 ３ ホームレス問題の対策の方向 ホームレスの社会的自立を果たすためのニーズの的確な把握とそれに基づく類 型別の施策体系の確立(別紙) （ホームレスの類型） ○勤労意欲はあるが仕事がなく失業状態にある者（TYPE1) 産業構造の変化や不況等による日雇労働の機会減少、リストラ等による常用 労働者の失業等 ⇒ 就労による自立を支援 ○医療、福祉等の援護が必要な者(TYPE2) アルコール依存症の者、精神的・身体的疾患を有する者、高齢者・身体障害者等 ⇒ 福祉等の援護による自立を支援 ○社会生活を拒否する者(TYPE3) 社会的束縛を嫌う者、諸般の事情から身元を明らかにしない者 ⇒ 社会的自立を支援しつつ、施設管理者による退去指導 施策を効果的に推進するためには、社会福祉法人や民間ボランティア団体等の協力 を得るとともに、地域住民の理解と協力が不可欠 ４ 施策の具体的方向 （１）総合的な相談・自立支援体制の確立 福祉事務所等における街頭相談を含めた総合的な相談体制の確立と自立に向け た総合的な自立支援事業を実施 ○福祉事務所等における相談体制の強化 福祉事務所等の窓口相談に加え、保健所等との連携による街頭相談の拡充 ○自立支援事業の実施 ホームレスを一定期間宿泊させ、健康診断、身元確認、生活相談・指導等を 行うとともに、就労意欲を向上させ、職業相談・斡旋等により自立を支援 ○自立支援事業の本格実施までの緊急的取組 自立支援事業の本格実施までの間、ホームレスの自立に向けた緊急的な事業 を実施 （２）雇用の安定 就労による自立に向けた雇用対策の実施 ○自立支援事業と連携を図りつつ、就労促進のための職業相談を実施 ○求人開拓推進員の活用による求人の掘り起こしの推進 ○公共職業訓練の実施 ○日雇労働者を多数雇い入れる事業主に対する緊急日雇労働者多数雇用奨励金の 支給 ○４５歳以上の者を対象とした職場適応訓練制度の活用 ○４５歳以上の者を継続して雇用する事業主に対する特定求職者雇用開発助成金 の支給 （３）保健医療の充実 積極的な健康相談及び訪問指導等による保健医療対策の充実 ○結核の予防のための訪問による服薬指導の実施等の感染症対策の充実 ○保健所等の保健・福祉相談による適切な医療機関等への処遇 ○保健所等の巡回健康相談等による健康管理指導の実施 ○無料低額診療事業を実施している医療機関の活用 （４）要援護者の住まい等の確保 ○自立に向けた宿所提供施設等の利用を図るとともに、高齢者等援護を要する者 のための更生施設や養護老人ホーム等の整備拡充 （５）安心安全な地域環境の整備 居住場所の確保状況等を勘案しつつ、公共施設からの退去指導を実施すると ともに、地域安全対策や環境衛生対策を実施 ○道路、公園、河川等公共施設からの退去指導の実施 ○パトロール活動の強化による地域の安全確保、ホームレスの保護活動の実施 ○公衆トイレの設置や清掃等の実施 ５ 施策のフォローアップ （１）今後、上記施策の実施状況を点検し、関係地方公共団体の要望を踏まえて、施 策のあり方について必要な見直しを行う。 （２）ホームレスの動向、ニーズ等の詳細な分析及び効果的な自立支援策に関する学 際的な調査研究を実施 (参考) ホームレス問題連絡会議の開催状況 第１回 平成１１年２月１２日 ○関係地方公共団体からの現状説明 第２回 平成１１年３月９日 ○現地関係者からの意見聴取 ○関係地方公共団体からの要望及び意見交換 第３回 平成１１年４月１５日 ○ホームレス問題に対する対応（案）についての意見交換 第４回 平成１１年５月２６日 ○ホームレス問題に対する当面の対応策のとりまとめ